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    標題 中共二十大秘書處負責人答記者問
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    新華社北京10月26日電:中共第二十次全國代表大會秘書處負責人就第二十次黨代會通過的《中國共產黨章程(修正案)》回答新華社記者提問。

    新華社記者

    2022年10月22日,中國共產黨第二十次全國代表大會通過《中國共產黨章程(修正案)》,新華社采訪第二十次黨代會書記處負責人。

    問:請介紹一下20大修改黨章的原因。

    答:黨章是黨的總章程。中國共產黨全國代表大會根據理論創新和實踐創新的需要修改黨章,是我們黨的一個慣例?,F行黨章是黨的十二大修改制定的。根據形勢和任務的發展變化,黨的十三大至十九大對黨章進行了適當修改。實踐證明,這些修改有利于更好地發揮黨章的規范和指導作用。

    黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和中華優秀傳統文化相結合,集中全黨智慧,推動了習近平金平新時代中國特色社會主義思想的新發展,開辟了馬克思主義中國化的新境界。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中國共產黨領導全國各族人民,踏上了全面建設社會主義現代化國家的新征程,向著第二個百年的目標勝利前進。習金平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和偉大實踐力量更加凸顯,得到全黨全軍全國各族人民的廣泛認同和支持。全黨同志更加深刻地認識到了“兩個建立”的決定性意義。

    五年來,以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之變局,統籌偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,統籌“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,統籌發展與安全。團結全黨全軍全國各族人民,有效應對嚴峻復雜的國際形勢和隨之而來的巨大風險挑戰,攻克了許多長期懸而未決的難題,辦成了許多事關長遠的大事,推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就,推動我國進入全面建設社會主義現代化國家新征程。同時,堅持全面從嚴治黨,貫徹新時代黨的建設總要求,落實新時代黨的組織路線,以黨的政治建設為統領,推動全面從嚴治黨向縱深發展。我們找到了自我革命的第二個答案,跳出了治亂興亡的歷史循環率,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,充分發揮了我們黨在中國特色社會主義事業中的領導作用。

    在就中國共產黨第二十次全國代表大會報告向中共中央征求意見的過程中,各地區各部門一致建議,應對黨章進行適當修改,將黨的十九大以來習近平金平新時代中國特色社會主義思想的新發展寫入黨章,這一新思想, 黨的十九大以來黨中央提出的新思想新戰略應當寫入黨章,一系列重大創新和有效成果應當寫入黨章

    中國共產黨第二十次全國代表大會全面總結了新時期以來以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義的偉大成就和寶貴經驗,分析了國際國內形勢, 全面把握黨和國家事業發展的新要求和全國各族人民的新期待,制定了行動綱領和大政方針,提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重要結論和重要舉措。 把黨的二十大報告的重要內容體現在黨章中,使之成為全黨的行為準則和根本遵循,有利于把學習黨章和黨的二十大精神有機結合起來,推動黨的二十大精神的貫徹落實。

    根據歷史經驗和現實要求,中共中央決定這次僅對黨章進行適當修改,并確定了修改的原則:堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平金平新時代中國特色社會主義思想;堅持黨內民主,集中全黨智慧;保持黨章整體穩定,只修改必須修改且已取得黨內共識的內容,努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果,體現黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略, 和建設的新鮮經驗,以適應新形勢新任務對黨的工作和建設的新要求。

    問:這次黨章修改的主要特點是什么?

    答:堅持發揚黨內民主,集中全黨智慧,是黨中央為這次修改黨章確定的重要原則,也是這次修改黨章的主要特點。中國共產黨第二十次全國代表大會籌備工作開始后,黨中央認真研究了各地區各部門關于把修改黨章納入二十大的建議,作出了對黨章進行適當修改的決定,并成立了黨章修改小組。黨章修改工作啟動后,中共中央發出通知,征求各地各部門對黨章修改的意見。在認真研究各方面意見和建議的基礎上,提出黨章修改方案。中共中央政治局常委會和政治局會議先后審議了黨章修改方案,形成了黨章修正案草案。之后,黨中央就黨章修正案草案征求了各地區各部門和十九大、二十大代表的意見。習近平總書記高度重視和指導黨章修改工作,親自主持召開5次座談會,聽取各省區市、解放軍各大單位和軍委機關主要負責同志對黨章修改工作的意見和建議。根據各方面的修改意見和建議,對黨章修正案草案進行了認真修改。經中共中央政治局常委會議(PSC)和中共中央政治局會議再次審議后,提交中共十九屆七中全會通過,形成了提交第二十次黨代會審議的黨章修正案。中國共產黨第二十次全國代表大會期間,全體代表進行了認真的討論,提出了一些修改意見。大會主席團綜合考慮這些意見后,進行了最后修改,形成了黨章表決稿

    在這次黨章修改征求意見過程中,各地區各部門一致建議,把黨的十九大以來習近平金平新時代中國特色社會主義思想的新發展寫入黨章,更好地體現以習近平同志為核心的黨中央對推進黨的理論創新、實踐創新和制度創新的重大貢獻。黨章采納了這一建議,豐富完善了總綱第八自然段,將順應時代發展,從理論和實踐的結合上系統回答了中國特色社會主義和新時代中國特色社會主義的重大問題。修改為堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和中華優秀傳統文化相結合,科學回答了中國特色社會主義和新時代中國特色社會主義的重要問題。它是馬克思主義中國化的最新成果,被修改為當代中國馬克思主義和21世紀馬克思主義,是中國文化和中國精神的精髓。同時,在把中國特色社會主義推向新時代后,增加了實現第一個百年奮斗目標和第二個百年奮斗目標新征程的內容。

    這些修改將有助于促進全黨意志和行動的統一,深入學習貫徹金平新時代中國特色社會主義思想,充分發揮這一科學理論的根本指導作用。全黨要深刻認識“兩個確立”的決定性意義,全面貫徹落實習近平金平新時代中國特色社會主義思想,把這一思想貫徹到黨和國家工作各方面。

    問:為什么黨章修正案增加了黨在過去一個世紀的偉大成就和歷史經驗的內容?

    答:在百年奮斗歷程中,黨始終履行最初的使命,團結帶領全國各族人民譜寫了中華民族幾千年歷史上最壯麗的史詩,創造了偉大的業績,積累了寶貴的經驗。根據各地區、各部門的建議,黨章修正案在總綱第九自然段后增加一段,即第十自然段,規定:中國共產黨自成立以來,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的首要使命。經過百年奮斗,從根本上改變了中國人民的前途命運,開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路,彰顯了馬克思主義的強大生命力,深刻影響了世界歷史進程,開拓了時代前進。通過長期實踐,我們積累了堅持黨的領導、人民至上、理論創新、獨立自主、中國道路、世界胸懷、開拓創新、敢于斗爭、統一戰線和自我革命的寶貴歷史經驗。這是黨和人民創造的精神財富,必須倍加珍惜、長期堅持,并在實踐中不斷豐富和發展。敢打必勝是黨和人民不可戰勝的強大精神力量。黨和人民取得的一切成就都是通過斗爭取得的。黨章在修正案中,在總綱第九自然段增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信之后,增加了弘揚斗爭精神、增強斗爭能力的內容。增加這些內容,有助于激勵全黨堅定歷史自信,增強歷史主動性,堅守最初使命,傳承紅色基因,把握新的偉大斗爭的歷史特點,團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利。

    問:黨章修正案對黨的目標的表述做了哪些調整和完善?

    答:根據習近平總書記在中國共產黨成立一百周年大會上代表黨和人民作出的莊嚴宣告,黨章修正案將在總綱第九自然段為實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,修改為為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。同時,對總綱原第二十四自然段“中國共產黨要領導全國各族人民實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢”的表述作了相應修改。調整這些內容,有利于全黨全面準確把握新時代新征程黨和國家發展的新要求,著眼于實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,凝聚全黨全國各族人民共同奮斗的意志和力量。

    問:黨章修正案對社會主義初級階段的相關內容進行了哪些調整和豐富?

    答:黨章修正案吸收了各地各部門的建議,根據習近平總書記黨的十九大以來的重要思想觀點、黨的十九屆四中全會決定和黨的十九屆六中全會決議,對總綱自然段內容進行了修改完善。在總綱第十自然段,增加以中國現代化全面推進中華民族偉大復興的內容;將社會主義基本經濟制度的表述調整為:必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展、按勞分配為主體、多種分配方式并存、社會主義市場經濟體制等基本經濟制度;鼓勵一部分地區、一部分人先富起來,逐步消除貧困,實現共同富裕,改為鼓勵一部分地區、一部分人先富起來,逐步實現全體人民共同富裕;堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,修改為把握新的發展階段,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,加快構建以國內大流通為主體、國內國際雙流通相互促進的發展新格局,推動高質量發展;全面建設小康社會,成為現代化的社會主義國家;經濟社會發展戰略目標的調整表現為:到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉把我國建設成為社會主義現代化強國。在總綱第十二段,增加了充分發揮人才作為第一資源作用的內容;促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展,修改為促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更安全發展。這些修改,有利于全黨把思想和行動統一到黨中央對國內外形勢的科學判斷和黨和國家的戰略部署上來,更加自覺地貫徹黨的基本路線,以新的成就續寫新時代中國發展的偉大歷史。

    問:黨章修正案在‘五位一體’的總體布局上做了哪些充實?

    答:黨的十九大以來,習近平總書記圍繞“五位一體”總體布局,提出了一系列新理念新思想新戰略。黨章修正案吸收了這些重要成果,豐富了總綱的相關自然章節。在總綱第16段,增加了中國特色社會主義法律道路的內容;把更廣泛、更充分、更健全的人民民主發展成為更廣泛、更充分、更健全的人民

    問:黨章修正案對國防和軍隊建設、統一戰線、外交工作等做出了哪些改變?

    答:根據黨的十九大以來習近平總書記關于國防和軍隊建設、統一戰線和外交工作的重要思想和觀點,黨章修正案對總綱有關自然段進行了修改。一是將總綱原第二十段“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、依法治軍”改為“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”;增加把人民軍隊建設成為世界一流軍隊的內容。第二,在總綱原第二十二段中,將‘一國兩制’的方針修改為‘一國兩制’得到全面、準確、堅定不移的貫徹;增加堅決反對和遏制‘臺獨’的內容。三是在總綱原第二十三段中,增加弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由等全人類共同價值觀的內容;推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,改為推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這些修改有利于堅持中國特色強軍之路,促進“一國兩制”在新時代的穩定和深遠實施,促進祖國統一,推動構建人類命運共同體,引領人類進步潮流。

    問:黨章修正案對黨的建設總要求的調整和豐富有哪些內容?

    答:黨的十九大以來,圍繞建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、新時代如何建設長期執政的馬克思主義政黨等重要問題,習近平總書記提出了一系列重要思想和重大舉措,推動全面從嚴治黨深入發展,黨的建設取得豐碩成果。黨章修正案吸收了這些新成果,對總綱原第二十四條至第二十九條自然段進行了適當修改。一是書寫和弘揚堅持真理、堅持理想、踐行初心、擔當使命、不怕犧牲、英勇戰斗、對黨忠誠、對得起人民的偉大建黨精神;以偉大的自我革命引領偉大的社會革命等等。二是在黨的建設基本要求第一項中,堅持黨的基本路線,增加必須提高政治判斷力、政治理解力和政治執行力的內容,增強貫徹黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性。第三,在第二個基本要求中,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,變推進馬克思主義中國化為推進馬克思主義中國化。第四,在第二條基本要求之后,增加一條堅持黨的新時代組織路線的基本要求,把黨的建設的基本要求從五條擴展到六條。第一項堅持黨的基本路線,培養選拔黨和人民需要的好干部,保證黨的基本理論、基本路線、基本方略等的貫徹落實,都包含在這個基本要求中。具體來說:第三,堅持新時期黨的組織路線。全面貫徹習金平新時代中國特色社會主義思想,著力抓好組織體系建設,著力培養忠誠擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的優秀人才,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。全黨必須強化黨組織的政治功能和組織功能,培養和選拔黨和人民需要的好干部,培養和造就一大批能夠擔當時代重任的社會主義事業接班人,廣納天下英才而用之,從組織上保證黨的基本理論、基本路線和基本戰略的實施。第五,在原第五項基本要求中,堅持全面從嚴治黨,增加黨的自我革命永遠在路上,不斷完善黨內法規制度的內容;強化管黨治黨主體責任和監督責任,修改為強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任;構建一個有效的不能腐、不能腐、不想腐的機制,修改成一個來推動。這樣的調整充實,有利于永遠弘揚全黨自我革命精神,有利于貫徹全面從嚴治黨戰略方針,有利于深化新時代黨的建設新的偉大工程,有利于確保黨在革命鍛造中更加堅強有力,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

    問:黨章修正案在堅持黨的全面領導方面充實了什么?

    答:中國共產黨是領導我們事業的核心力量。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞堅持黨的全面領導提出了一系列新觀點新觀點新論斷,為加強和改善黨的領導提供了根本遵循。在修正案中,黨章在總綱原第二十四款中增加了堅持和加強黨的全面領導的內容。在原第30段中,增加了黨是最高的內容

    答:根據習近平總書記對黨員的新要求,黨章修正案在黨員一章中完善了黨員義務,增加了學習黨史、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的內容。這對于引導廣大黨員不斷對照黨章規定和要求,深刻認識“兩個樹立”的重大意義,始終堅定理想信念,牢記初心使命,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在新征程上、新時代更加積極進取,具有十分重要的意義。

    根據習近平總書記在十九屆中央紀委全會上的重要講話精神,黨的干部一章充實了黨的各級領導干部必須具備的基本條件,在第三十六條第五項增加了反對特權思想和特權現象的內容。

    問:黨章修正案對黨的基層組織和黨組作出了哪些新的規定?

    答:黨的十九大以來,黨的組織和相關制度建設取得一系列重要成果。黨章吸收了這些成果,重點豐富和完善了黨的基層組織和黨組兩章的部分條文。

    在黨的基層組織一章,著眼于加強醫院黨建工作的實際需要,明確將醫院列為第三十條第一款規定的基層單位類型。充實黨的基層組織的基本任務,在第三十二條第二款中增加推進黨史學習教育常態化、制度化的內容。根據習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神,第三十三條第一款進一步明確了街道、鄉鎮、村、社區黨組織的地位和作用。相關內容包括:街道、鄉鎮黨組織的基層委員會,村、社區黨組織,統一領導本地區各類基層組織和工作,加強基層社會治理。同時,在第三十三條第二款中,充實國有企業黨委(黨組)加強黨組織自身建設的職責任務,增加領導統戰工作和婦聯組織的內容。

    在黨組一章,第四十八條對黨組職責的調整表述為:黨組起領導作用。根據黨組成立的實際,充實第五十條的相關內容,界定成立具有黨組性質的黨委的范圍。具體表現為:對所屬單位實行集中統一領導的國家部門和有關單位的領導機關,可以設立黨委。

    問:黨章修正案對黨的紀律和黨的紀律檢查機關兩章做了哪些調整和完善?

    答:黨章修正案吸收了近年來黨的紀律建設和紀律檢查體制改革的新成果,對黨的紀律和黨的紀律檢查機關兩章進行了充實。

    在黨紀一章中,第四十條第二款將根據錯誤的性質和嚴重程度,給予批評教育直至紀律處分,修改為根據錯誤的性質和嚴重程度,給予批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分。

    在黨的紀律檢查機關一章中,進一步明確了派駐紀檢組的范圍,第四十五條第四款增加了紀檢組按規定派駐有關國有企業事業單位的內容。根據習近平總書記在十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的重要講話精神

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