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    標題 “組織參與打麻將變相獲利”，國開行河南分行原行長被“雙開”
    分類 熱點事件
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    撰文 | 李巖

    中央紀委國家監委網站 11 月 28 日發布通報稱，此前被查的國家開發銀行河南分行原黨委書記、行長傅小東被 " 雙開 "。

    63853c298e9f09219718473c_10242332.jpg視組織多次挽救于不顧

    紀委通報指出，傅小東從未樹立理想信念，視組織多次挽救于不顧，處心積慮對抗審查；違背組織原則，在組織函詢時不如實說明問題，為他人在員工招錄和職務晉升中謀取利益；利用職權為親屬在債券承銷業務上提供幫助，多次組織參與打麻將變相獲利，收受下屬所送可能影響公正執行公務的禮品、禮金；違規干預和插手貸款客戶工程項目招投標；違反生活紀律。將公權力淪為謀取私利的工具，甘于被 " 圍獵 "，利用職務便利為他人在信貸審批、人事安排、工程承攬和項目招投標等方面謀取利益，收受他人財物，數額特別巨大。

    其中，" 視組織多次挽救于不顧 " 引起政知圈（微信 ID：wepolitics）注意，在落馬官員的 " 雙開 " 通報中，這項表述并不常見。

    中國青年網曾撰文評論稱，陜西省委原常委、秘書長錢引安和中國貴州茅臺酒廠 ( 集團 ) 有限責任公司原副總經理高守洪，在接受調查期間面對組織的教育挽救不珍惜，放棄了 " 自我救贖 " 的最后機會，拒不交代問題，對抗組織審查，其 " 自保 " 并沒有保全自己，反倒在發人深思的同時，給廣大黨員干部敲響了警鐘。

    兩年前卸任行長

    公開簡歷顯示，傅小東，男，漢族，1962 年 11 月出生，北京人，大學學歷，1980 年 9 月參加工作，1986 年入黨。傅小東曾長期在國開行系統任職。2020 年底卸任國開行河南分行黨委書記、行長后，他擔任國開行河南分行資深專家，今年 6 月被查。

    63853c298e9f09219718473d_10242332.jpg2003 年 4 月至 2006 年 11 月，傅小東任國家開發銀行機關服務局副局長；2006 年 11 月，傅小東調往國家開發銀行寧夏分行，在該分行工作四年多時間，歷任寧夏分行黨委副書記、黨委書記、行長。

    2011 年 3 月至 2016 年 4 月，傅小東回到北京，任國家開發銀行直屬機關黨委常務副書記。期間，2013 年至 2018 年，時任國開行黨委書記、董事長的正是胡懷邦。

    2016 年 4 月至 2020 年 12 月，傅小東擔任國家開發銀行河南分行黨委書記、行長。

    中央巡視后多名高管落馬

    政知君注意到，2021 年 10 月，十九屆中央第八輪巡視對中國人民銀行、國家外匯管理局、國家開發銀行等 25 家金融單位黨組織開展常規巡視。

    63853c298e9f09219718473e_10242332.jpg今年 2 月，中央第八巡視組向國家開發銀行黨委反饋了巡視情況。巡視組指出了發現的問題：國開行防范金融風險不夠有力，深化金融改革不到位，治理體系和治理能力有短板；落實全面從嚴治黨 " 兩個責任 " 不到位，正風肅紀的緊迫感和責任擔當不足，嚴的氛圍沒有形成，信貸領域廉潔風險集中，違反中央八項規定精神和 " 四風 " 問題較為突出；落實新時代黨的組織路線有差距，領導班子自身建設存在薄弱環節，干部人才隊伍建設不夠規范，基層黨建工作有虛化弱化現象；持續推進整改不夠堅決，一些問題整改不夠到位。

    據不完全統計，此次巡視后，國開行系統相繼有 10 名高管落馬或被 " 雙開 "，其中包括多名分行行長（現任或曾經擔任）。

    2021 年 11 月初，云南省體育局黨組書記、局長洪正華被查。其曾擔任國開行云南省分行行長。不久后，國開行浙江省分行原黨委委員、副行長倪賢孟落馬。同年 12 月，國開行海南省分行原黨委書記、行長劉春生落馬。

    今年初，國開行湖北省分行原黨委書記、行長林放被開除黨籍，與其同一天被 " 雙開 " 的還有國開行海南省分行原黨委書記、行長徐偉華。二人的通報中都提及，在貸款審批過程中失職失責，造成重大損失；違反國家規定審批發放貸款，數額特別巨大，涉嫌違法發放貸款犯罪。

    此外，國開行新疆分行原黨委書記、行長饒國平也于今年被查。

    地方監委監察調查

    國開行官網顯示，國家開發銀行國家開發銀行成立于 1994 年，是國家出資設立、直屬國務院領導、具有獨立法人地位的國有開發性金融機構。

    根據財政部官網披露的《中央金融企業名錄》，國開行系金融央企之一。

    63853c298e9f09219718473f_10242332.jpg2022 年 6 月，傅小東被查。

    彼時，中央紀委國家監委消息稱，國家開發銀行河南分行原黨委書記、行長傅小東涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組紀律審查和寧夏回族自治區監委監察調查。

    那么，針對曾在央企任職的領導干部的調查工作，緣何交由寧夏回族自治區監委進行？

    中央紀委國家監委還曾刊文披露，這樣的工作安排有專門考慮。

    2019 年，中央紀委國家監委網站刊文《中央企業人員涉嫌職務犯罪，為何由地方監委調查？》。文章以中國石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司原總經理何瑞林為例詳解。

    2019 年 2 月，中國石油天然氣股份有限公司湖北銷售分公司原總經理何瑞林接受武漢市監察委員會監察調查。

    文章指出，何瑞林是國有企業管理人員，根據監察法第十五條第三款的規定，何瑞林屬于監察對象，監察機關有權依法對其進行監察調查。

    監察法第十七條第一款規定：" 上級監察機關可以將其所管轄的監察事項指定下級監察機關管轄，也可以將下級監察機關有管轄權的監察事項指定給其他監察機關管轄。" 這一規定確立了一項重要的變通管轄制度，即" 指定管轄 "。規定指定管轄的目的是對監察事項的一般管轄原則作出補充，實事求是、高效便捷地辦理監察事項。

    " 根據一般管轄原則，紀檢監察機關應按照干部管理權限和屬地管轄相結合的原則確定案件管轄。對于何瑞林這種工作地點在地方、干部管理權限在主管部門的公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪案件，湖北省監委并不當然具有對何瑞林所涉監察事項的管轄權。" 文章援引湖北省紀委監委案管室相關負責人解讀稱。

    文章還提到，按照有關規定，工作地點在地方、干部管理權限在企業的監察對象涉嫌職務違法和職務犯罪的，中管企業紀檢監察機構認為由地方監委調查更為適宜的，應當及時與監察對象工作所在地監委協商決定。

         “組織參與打麻將變相獲利”，國開行河南分行原行長被“雙開” 不可普天愁眉苦臉同慶多得感情無需奢望，真心就好；緣分無需強求，知心就好。有人能懂，有心能依，有情能惜，這一生足矣。很多東西，任你多么努力終歸還是失去；很多感情，任你如何珍惜卻重復著相同的別離。我們必須學會冷靜明智地處理沖突。56.有則改之，無則加勉。    生查子　晏幾道道由白云盡，春與青溪長。湖北,寧夏,湖北省,巡視組There are many (different / several / a number of / a variety of) causes (reasons) for this dramatic (marked / significant) growth (change /decline / increase) in .. First,… Second,… Finally,…
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