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    標題 成癮、致癌、被踢出“食品群”……誰來監管“非食品”檳榔？
    分類 熱點事件
    內容

    每經記者葉雅每經編輯何小濤

    檳榔被開除‘食品注冊’后屬于哪種產品？生產環節如何促進產品的健康轉型升級？銷售環節如何進一步與食品‘切割’聯系起來？在此基礎上，既能保護消費者利益，又能促進當前檳榔產業鏈穩定成熟的調整。頂層設計急需，消費者和產業鏈參與者期待。

    你還賣檳榔嗎？\'

    是的，我沒有被通知不能賣。上周，比以前更多的錢進來了。9月25日晚，杭州蕭山人民廣場地鐵站C出口，50米步行范圍內有一家煙酒零售店。

    品味，張三豐.收銀臺對面的展示架上擺放著不同品牌的檳榔。如果監管機構不要求它們下架，它們通常會很快賣出。店員說周圍外國人多，很多年輕人愛吃。一般來說，他們必須每周補充一次貨物。

    在10元、30元、50元甚至100元，檳榔的品牌和品質都不一樣，檳榔的零售價格可以滿足不同層次消費者的需求。有的人一嚼就是25年，平均每個月四五千塊。

    最近一些地方加強了對檳榔的監管，要求檳榔不得作為食品銷售，大部分檳榔產品的包裝上不再有食品生產許可標志。

    事實上，在2020年，檳榔已經被踢出‘食品’序列。不過，記者注意到，這兩年檳榔產業并沒有受到太大影響。檳榔重鎮湘潭市此前披露的數據顯示，2021年1-3月，當地檳榔產業實現產值39.4億元，同比增長15.5%，產值不降反升。相反，2021年9月‘檳榔廣告禁令’在一定程度上打擊了本土檳榔企業。此外，根據2020年和2021年發布的湖南百強企業名單，檳榔龍頭企業味道王分別以36.76億元和42.35億元的營收上榜。益陽市資陽區政府2021年工作報告也顯示，2021年，味王產值增長50%以上。

    那么，現在需要澄清的是，作為市場上流通的包裝產品，消費者仍然觸手可及的檳榔到底屬于什么？誰來監督后續？

    各地加大對檳榔監管力度：

    有公司要求采購商風險自擔

    9月19日，義烏市市場監督管理局相關工作人員表示，最近上級要求‘浙江省內食品經營者不得銷售有食品包裝和標簽的檳榔產品’。由此，浙江很多地方也加大了對檳榔產品的監管力度。浙江之外，四川、江西等地監管部門紛紛出招。

    給蕭山人民廣場一家煙酒零售店供應檳榔的兩個代理商最近很頭疼。自從檳榔監管加強后，一個直觀的感受就是‘最近要貨的人少了，一次補貨量比較少，補貨不如以前勤快了?！砩绦⊥醢l現，雖然目前大部分門店還在正常銷售，但門店基本斷貨，然后通知他補貨。商家的心態是單品放十幾包，夠賣不缺貨。

    633530e48e9f0905761476f2_10245351.jpg圖片來源：國家商報資料圖

    這個東西只是說不能靠食品賣，然后要有專門的陳列，相當于標準化。小王解釋，現在廠家和經銷商都在和公司討論后續的市場規劃問題。如果政策明確以后不賣，也要負責回收。

    與食品不同，檳榔包裝產品是單獨陳列的。王偉的李明(化名)也在電話中證實了這一要求。我們接到的通知是分成非食品區和食品區就可以了。\'

    李明說，目前還在正常發貨，隔兩三天就補貨，工廠甚至缺貨。他了解檳榔銷售只在杭州這邊受影響，其他地方還在正常銷售。

    除了浙江，《每日經濟新聞》記者還從一位檳榔n

    633530e48e9f0905761476f3_10245351.jpg相對于代理商受到線下零售終端觀望心態的困擾，批發商在網上購買批發平臺，對這一波監管加強的影響感知不大。

    055-79000記者以買家身份咨詢了某批發平臺的一些檳榔供應商。一家供應商表示，目前可以正常發貨。對我們來說，這無關緊要，重要的是你能不能賣出去。

    記者也以買家身份咨詢了供應商賓之郎食品科技有限公司的客服。對方表示，目前發貨的產品都是最近生產的，不會積壓過期產品。公司還在正常銷售，供貨沒有問題。工廠每天也在生產。但如果禁止銷售，對方也表示不支持退貨，所以建議少部分多次收貨，但最近沒有退貨的客戶。

    朗萊食品科技有限公司客服也表示，目前的進貨日期都是最近生產的，但是如果貨量大的話，工廠需要一段時間安排訂單才能發貨。不允許出售的，由買家自行處理。

    海南檳榔 200 億產值：

    若 " 一刀切 " 農戶受傷最深

    9月27日，海南瓊中，暴雨。

    昨天瓊中鮮檳榔收購價18元/斤。今天下大雨，檳榔摘的人少了，價格漲到了20元/斤。王昭(化名)在瓊中種了100棵檳榔樹。中秋節過后，迎來了采摘采購旺季。最近，買家的價格相對穩定。不過，與往年相比，王昭感覺今年的買家對新鮮檳榔更加“挑剔”。往年檳榔市場好的時候，所有的新鮮堅果，不管大小，都是按單收的。

    在桐瓊中，17年前開始種植檳榔的郭偉(化名)家里有1000棵檳榔樹。一棵檳榔樹，前5-8年基本是生長期，然后檳榔就結果了。

    現在的采購標準基本是鮮果20-22一斤。他們不接受太大和太老的水果，因為新鮮水果購買后必須曬干。一般一顆檳榔切成2-3口。如果水果太大或太老，會影響口感。\'

    在種植檳榔之前，郭偉地里種植的經濟作物是木薯，但種植檳榔的利潤對農民來說更為可觀。郭為又種檳榔了。價格好的時候一年能賺十幾萬，價格不好的時候賺的錢不穩定?！?

    郭偉介紹，在村里，檳榔是最大的經濟作物，其次是橡膠。

    同樣一畝地，如果種橡膠，可以種30-33棵樹。一塊橡膠割下來一天只能賺幾毛錢。如果下雨，就不能割了，還會遭受臺風。而一畝地可以種110顆檳榔，產量很高。檳榔價格比橡膠好，受臺風等自然天氣影響較小。\'

    633530e48e9f0905761476f4_10245351.jpg7 9月，海南瓊中紅嶺村第一書記王在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，近兩個月來，村里的檳榔收購價格比較穩定，近期檳榔下架并沒有對海南的種植戶造成非常明顯的影響。與往年相比，今年的收購價格處于中上水平?？春罄m政府如何引導，農業種植要轉型需要一個周期。

    直接砍掉檳榔樹，種其他樹，對農民影響很大。自去年以來，農民還被要求在林下種植經濟作物，如五彩葉或鐵皮石斛。不過，王也提到，目前檳榔產業鏈最穩定的是彩葉和農民種植的鐵皮石斛。還需要能夠與有此需求的企業對接，形成穩定的采購需求。

    種植者和加工廠仍然擔心檳榔產業。我們協會現在做的是希望促進檳榔產業和市場的健康發展，而不是一刀切，這樣對老百姓的傷害最大。9月27日，海南檳榔協會副秘書長付子平告訴記者。

    633530e48e9f0905761476f5_10245351.jpg根據海南檳榔協會提供的數據，海南檳榔畝產量

    我們最近也接到了很多(電話)，比如檳榔口香糖、檳榔衍生品行業的一些公司的咨詢?，F在很多公司都在做這方面的轉型，那么轉型之后，對海南檳榔產業自然是好事。我們也希望有更多這樣的事情。傅子平說。

    近 7 倍價差！解構一顆檳榔的 " 微笑曲線 "

    2005年6.43萬噸；

    2015年為22.92萬噸。

    這是海南省統計局披露的不同年份檳榔產量。2015年后，海南檳榔產量增速放緩，而此前十年，海南檳榔產量增長了3倍。

    對于愛吃鮮果的海南人來說，地里種的檳榔更多的是買家買來深加工。

    檳榔深加工產業比較集中的地區是距離海南千里之外的湖南；現在湖南有幾個比較知名的檳榔生產企業，口味王、五子嘴、賓之郎、黃葉。

    根據之前海南檳榔協會發布的通知，提到檳榔深加工，海南檳榔協會表示\'中國檳榔\'、\'海南檳榔\'、\'湖南檳榔\'是三個不同的概念，有人對檳榔\'怕\'，本質上是三個概念的等同和混淆。為了加快區分\'海南檳榔\'和\'湖南檳榔\'，近年來，海南檳榔協會積極推動相關企業和科研機構，加大力度研發健康、無粗纖維、對口腔黏膜無害、檳榔堿含量低的檳榔口香糖。目前已取得階段性研究成果。

    然而，該公告已被撤回。按照現有的產業鏈結構，一個檳榔產業鏈的‘微笑曲線’可能還是值得拆解的。

    633530e48e9f0905761476f6_10245351.jpg 9月25日，記者上網到尚超購買了4個寶不同品牌的檳榔，分別是匠心夢10元20個檳榔，共計22g；10元18顆檳榔，14g總計；湘潭店30元16顆檳榔，共30g；30元有18顆檳榔，共26g。

    從零售價格來看，現在的檳榔深加工包裝產品基本都是1g 1元左右的價格?！睹咳战洕侣劇酚浾吡私獾?，新鮮的檳榔需要烘焙成干果，再添加其他輔料進行加工，最后包裝后在市場流通。

    根據鮮果的質量，一般四五斤鮮果可以干成一斤干果。9月25日，《每日經濟新聞》，記者以買家身份咨詢了河南一家食品烘干機廠家。廠家透露，目前購買檳榔烘干機的客戶大多在南方，主要是湖南。2000斤檳榔烘干機的價格在1-5萬元，市場上的銷量不錯。

    從種植，轉移到買家和中間商，再到烘干，進入檳榔深加工企業，最后通過批發、代理等渠道到零售點。在一個檳榔產業帶，我們發現同樣規格的檳榔，從源頭到終端，價格差可能達到7倍。

    按照1斤干果烤出4斤鮮果，4斤鮮果價格為18元/斤，成本為72元。烘干成1 kg (500 g)的干果，根據終端價格和重量，1 g檳榔的零售終端價格可達1元。500克深加工檳榔終端價值500元。由此粗略計算，差價可高達7倍。

    在一家批發平臺上，記者試圖了解幾款產品的批發價。湘潭有三種檳榔，30塊錢不中獎。檳榔每包有11顆、13顆、16顆，批發價分別為每包10.5元、11.5元、14元。根據記者購買的16口的規格，對方表示多買可以給每包13.5元的批發價。不過，口味獎得主王成天下30元掃碼中獎，批發價24.5元。

    在整個檳榔產業鏈中，產業鏈的‘微笑曲線’中誰是最賺錢的一方？沒有企業登陸資本市場，有公開數據可查。然而，作為檳榔深加工的聚集地，湖南的檳榔企業在過去幾年里不斷發展，前幾名也進入了百強企業名單

    益陽市資陽區政府工作報告顯示，2017年檳榔產業納稅突破2億元，其中味王納稅1.16億元，成為資陽區首個億元納稅大戶；黃葉食品納稅9400萬元。

    2018年，味王納稅超過1.8億元，同比增長47%。

    2020年新增規模以上工業企業18家，總數達到132家，其中味王、益豐食品、奧士康等5家企業產值超過10億元。

    另據瀟湘晨報報道，2021年12月14日，湖南省百強企業中，味道王以42.35億元排名第97位，而2021年湖南省制造業百強企業中，味道王排名第41位，吳子嘴以28.08億元的營收排名第62位。

    不是食品

    具備成癮性 檳榔如何監管？

    2020年，國家市場監督管理總局修訂《每日經濟新聞》，不包括‘食用檳榔’。2003年，檳榔被國際癌癥研究中心列為一級致癌物，其‘食品’地位常年備受爭議。

    梳理各地的監管行動，\'食品經營者不得將檳榔制品作為食品銷售\'、\'食品經營場所銷售檳榔及檳榔制品的，應當立即聯系食品經營單位下架\'、\'不得銷售有食品包裝和標簽的檳榔及檳榔制品\'是監管部門的監管重點。

    這也引出了思考，而不是食品，那么現在市場上還在流通的檳榔包裝產品是什么狀況？如何明確這類產品的身份以及相應的監管類別？

    ‘地方特色產品’，杭州檳榔品牌線下代理商說。據其介紹，該品牌于今年2月未在其包裝上印制食品生產許可證。

    055-79000記者查看了45-50包不同品牌的檳榔產品，但沒有發現包裝袋上印有食品生產許可證。

    在食品生產許可證企業信息查詢平臺查詢后發現，湖南五子嘴食品有限公司于2020年11月10日發放許可證，有效期至2021年9月7日。湖南味道王集團有限公司發證日期為2018年8月2日，有效期為2021年10月13日。

    如果檳榔不能作為食品出售，檳榔產品不能在市場上銷售和流通，那么也許以后很少有人會愿意大量采購新鮮的檳榔，所以我們不得不考慮是否種植一些其他的經濟作物?，F在檳榔樹還在種，如果有人愿意收割，我們還是要按照現有的來管理。海南一位種植戶說。

    上正恒泰律師事務所楊如意律師認為，總局1582號文第《每日經濟新聞》號文指出，檳榔制品不會作為食品進行監管?！妒称钒踩ā凡辉龠m用于檳榔產品。目前沒有其他專門的監管體系，只能按照《食品生產許可分類目錄》監管，比原來的食品安全管理少很多。但檳榔行業規模較大，直接涉及公共安全、人民生命健康等特殊重點領域，監管全覆蓋不可避免。期待市場監督管理部門履行監管職責，作為執法主體。在監管法律體系上，后續可能會參考煙草等特殊產品進行專門立法。如果時機成熟，不排除按照藥物或禁用產品監管的可能。

         成癮、致癌、被踢出“食品群”……誰來監管“非食品”檳榔？林海雪原夜一模一樣幕低垂42. 想想年輕是多么好，因為一切可以發生，也可以消弭，因為可以行可以止可以歌可以哭，那么還有什么可擔心的呢？a (wide) range of 一系列的 / 各式各樣的；include 包括202.春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！兜强坪蟆?nbsp;   尋梅不見松風吹解帶，山月照彈琴。湖南,產業鏈,杭州,供應商,王昭4.Where there is a will,there is a way. 有志者事竟成。
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