9月25日上午，湖南省十三屆人大常委會第三十三次會議分組審議了《湖南省居民自建房安全管理若干規定（草案）》(以下簡稱草案)，授權鄉鎮人民政府實施縣級人民政府有關部門的居民自建房安全管理行政處罰權。
每戶居民自建房經營業態不超過三種
根據草案，鄉鎮人民政府和街道辦事處應當每年對本轄區居民自建房進行一次全面調查。經房屋安全鑒定機構鑒定，有結構倒塌危險、危及公共安全的居民自建房，應當依法拆除。
居民自建房安全排查整治要重點對城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院、工業園區、旅游景區等區域進行排查整治和監管。
居民在滿足自住的前提下，利用閑置房屋進行經營，應當遵守以下規定：依法依規取得房屋安全鑒定證書；在顯著位置張貼居民自建房屋驗收合格證明或者房屋安全鑒定證明；符合相關消防安全標準的要求；每戶自建房不超過三類，職工和消費者總數控制在30人以下。草案公布之日前已用于營業的居民自建房不符合本規定的，應當在2025年6月30日前調整符合規定；禁止將已被鑒定為丙、丁級危房的居民自建房屋用于經營；禁止在居民自建房屋內從事工業生產；法律法規的其他規定。
房屋安全責任人將未經安全鑒定的居民自建房屋用作經營的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
建立自建房違法行為舉報獎勵機制
值得注意的是，草案提出，縣級人民政府應當建立健全居民自建房安全違法行為投訴、舉報和獎勵機制，公布投訴、舉報渠道，及時處理投訴、舉報，并對投訴人、舉報人信息予以保密。投訴舉報經調查核實的，由居民自建住宅所在地人民政府給予獎勵，最高不超過5萬元。具體獎勵辦法和標準由市、縣兩級人民政府制定。
草案還提出，房屋安全責任人未取得建設工程規劃許可證進行建設的，由市、縣人民政府城市管理綜合執法部門責令停止建設。房屋安全責任人未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，存在擅自加層等違法建設行為的，由縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設，并將發現的違法線索及時移交城管綜合執法部門，依法處罰違法行為。房屋安全責任人應當自接到停止施工通知之日起立即停止施工。能采取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，應當限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法所得，可以并處工程造價10%以下的罰款。房屋安全責任人逾期不停止施工或者不拆除的，居民自建房屋所在地的縣級以上人民政府可以責成城管綜合執法部門采取措施
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