槍是改變人類歷史走向的發明之一。它的結構很簡單，但卻很致命。在義師手中，是保家衛國、維護和平安寧的利器；一旦落入不法之徒手中，只需拉響警報，就能輕易奪走無辜者的生命，成為暴力、恐怖、動蕩的催化劑和代名詞。
據統計，世界上有上億支非法槍支。在槍支最盛行的非洲和拉丁美洲，每天都有數百人死亡。不受控制的槍支不僅給無數家庭帶來痛苦、無助和絕望，還會產生明顯的溢出效應，加劇地區武裝沖突，助長恐怖主義和跨國有組織犯罪，嚴重威脅可持續發展目標的實現。它們是全球安全領域的“毒瘤”。
國際社會高度重視槍支泛濫造成的人道主義災難，自20世紀90年代以來一直呼吁加強槍支管制的國際合作。經過多年的商議，各國在本世紀初先后談判達成了《槍支議定書》 《打擊輕小武器非法貿易行動綱領》 《識別與追查文書》等文件，表明了共同打擊非法槍支販運的決心。2013年，大會投票通過了《武器貿易條約》號決議，為國際社會進一步開展槍支和其他武器管制合作奠定了更加堅實的基礎。
然而，在過去的20年里，槍支在全球的擴散有增無減，發展中國家的槍支管制進程十分艱難。受新冠肺炎疫情外溢影響，非盟無奈將原定于2020年的“消除非洲炮火”路線圖實施期延長至2030年。在剛剛結束的第八屆締約國大會(《武器貿易條約》)上，拉美代表仍在為緩解該地區的槍支暴力而吶喊。2015年，聯合國將‘大幅減少非法資金和武器流動’列為‘2030年可持續發展目標’之一，但實現這一目標用了一大半的時間，還有很長的路要走。
為了克服持續存在的槍支頑疾，國際社會迫切需要進一步加強團結與合作。大國應該以身作則，表明自己的責任，但諷刺的是，世界上最大的發達國家不僅是最大的武器出口國和走私槍支來源國，也是最大的國內槍支暴力發生地。根據ATF發布的報告，美國的槍支年產量從2000年的390萬支飆升至2020年的1130萬支，這還不包括大量非法制造且無法追查的‘幽靈槍’。從美國非法出口的槍支不斷落入拉美黑幫和犯罪團伙手中，嚴重沖擊拉美國家的槍支管制努力。僅在過去十年中，就有多達200萬支美國制造的槍支非法流入墨西哥。為了滿足‘全國協會’和其他軍事工業集團的私利，美國不僅長期拒絕加入《槍支議定書》 《武器貿易條約》等法律文件，甚至在2019年公然撤銷了《武器貿易條約》的簽署。在控槍問題上，美國政客反復提到的‘民主、自由、人權’在哪里？對國際槍支在美國泛濫負有不可推卸的責任！
法國、德國等歐洲國家已經認識到槍支泛濫的嚴重危害，推動歐盟出臺《打擊非法槍支戰略》 《打擊走私槍支行動計劃》等政策文件，并投入3000萬歐元支持全球控槍進程。然而，隨著烏克蘭危機的爆發，一些歐盟成員國轉變態度，追隨美國毫無節制地向沖突地區進口大量殺傷性武器。有證據表明，許多武器在到達烏克蘭后被轉移到黑市，最終落入世界各地的極端分子和有組織犯罪集團手中。歐洲刑警組織不得不連續發表聲明，警告對烏克蘭的武器援助最終將成為對歐洲安全的威脅。
中國政府和人民深刻認識到非法槍支泛濫對人民生命財產安全構成的威脅，始終堅持嚴格管控槍支，對涉槍涉爆違法犯罪始終保持‘零容忍’的高壓態勢，走出了一條具有中國特色的槍支管控之路。通過堅持不懈的努力，中國已成為世界上最安全、涉槍暴力犯罪最少的國家之一，彰顯了中國社會制度和安全理念的優勢。在國際上，中國在軍品出口方面一直采取審慎和負責任的態度，嚴格遵守國際義務，從不向非國家行為者出售槍支，與世界海關組織和國際刑警組織保持密切合作，并積極參與打擊槍支走私的國際努力。2020年，中國加入《武器貿易條約》，進一步表明了中國深度參與全球安全治理、積極推動構建人類命運共同體的決心和誠意。
當前，世界、時代、歷史的變遷正以前所未有的方式展開，全球控槍進程正處于非進即退的緊要關頭。每拖延一天，各國人民面臨的槍支暴力風險就會增加一分。世界各地發生了太多悲劇，人們呼吁各國為全球控槍進程采取更多行動。大國應肩負起自己的責任和使命，切實加強國內槍支管控，切實履行國際義務，共同努力解決槍支擴散這一全球性問題。
(作者是國際問題觀察員)
(編輯：崔一戈、常紅)
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國際觀察：加強控槍國際合作正當其時 堅同甘共苦強觀眾多（座無虛席）不屈23. 我祈望絕世的美麗，奇跡并沒有發生，你說，如果蜜蜂沒有索取金冠，螞蟻沒有禱求珠履，你又何需湖水般的澄目或花瓣似的紅唇呢？一雙眼，只要讀得懂人間疾苦，也就夠了吧？兩片唇，只要能輕輕吟出自己心愛的古老詩句，也就夠了吧？到2008年，我們會看到北京像花園一樣，有著更加清澈的河水和碧透的天空。文天祥324.人生自古誰無死？留取丹心照汗青?！哆^零丁洋》 生查子 晏幾道苦心豈免容螻蟻？香葉終經宿鸞鳳。走私,槍支暴力,歐盟,非洲,人類命運共同體6.Slow and steady wins the race. 穩扎穩打無往而不勝。 |