作者：清華大學社會科學學院經濟學研究所教授 戎珂，清華大學社會科學學院社會學系副教授 何曉斌

隨著現代科學技術的深入進步，數據作為一種新的生產要素，對經濟和社會生活產生了深刻的影響。無論是數字都市圈，還是產業的數字化轉型，都需要將數字化與傳統生產要素進行結合和重構，推動數字創新生態的形成。因此，縣政府應牢牢把握數字化轉型的機遇，深化數字化創新生態，不斷完善數字化基礎設施建設，探索數字化接入場景，充分利用海量數據，繪就全縣生產發展、生活富裕、人民幸福、治理現代化共同繁榮的‘真實圖景’。

首先，完善縣域數字基礎設施。縣要根據當地發展特點，有序加強數字化基礎設施建設，在縣域整體布局數據中心、5G基站、光纖鋪設等項目，與相關數字化企業合作建立數字化產業園，推動縣域生產生活服務智能化轉型。具體來說，各縣要重點建立數據中心和數據應用平臺，推進縣級數據整合和縣際數據共享，并在此基礎上加快全縣5G基站和網絡建設，在超市、社區、車站、工廠等重要生產生活區域布局5G基站，并支持相應的網絡建設，不斷發展數字終端和數字應用。發展智能機器人、智能出行、智能醫療、無人機等智能服務。在有縣城條件的地區。同時，要進一步完善縣域‘村村通’工程，提高寬帶網絡傳輸效率，努力實現區域間數字資源均衡供給。

其次，推動生產數字化。所謂生產數字化，是指在工農業生產中應用數字技術，將傳統的生產過程轉化為可測量的數據，然后在此基礎上對產品信息、工藝信息、資源信息進行分析、規劃和重組，從而建立合適的數字化模型。對于工業生產，就是通過人工智能、大數據等數字化技術，對工業生產線、運營管理、物流系統進行智能化重組，進而建立高度機械化、自動化的生產體系；就農業而言，就是將計算機網絡、智能設備、邊緣計算等技術應用于農業生產，發展智慧農業，建立農業產業互聯網。生產數字化是現代科學技術發展的必然結果。它不僅可以促進各種資源要素的合理配置，保證生產的精密性和準確性，大大降低生產成本，還為制造商基于數據分析客戶和消費者通過各種數字化接入設備參與企業生產提供了可能，從而創造出更高質量的產品和服務?？h域應充分利用現代數字技術改造和重構本地區的工農業，加快生產數字化和智能化的步伐。

再次，推動生活數字化。隨著數字化的發展，數字技術已經滲透到社會生活的各個領域，不僅深刻改變著人們的衣食住行，也在不斷拓寬和延伸著人們的新需求。生活的數字化轉型已經成為社會發展的必然趨勢。各縣要以數字化轉型為重點，充分發揮數字信息技術的基礎作用，建設一批高水平的數字化應用項目，推動縣域居民生活數字化轉型，進一步釋放數字化紅利，讓居民生活更加智慧、便捷、舒適。數字化的前提是建設一批高質量的數字基礎設施。在此基礎上，充分利用大數據、云計算等方法，分析并精準滿足縣域居民的潛在需求，進一步推進“智慧”城鎮建設，不斷培育數字商圈、數字健康、數字旅游等新業態、新業務，為bu開展新的應用設計、場景發現和流程再造

最后，推進治理數字化。無論是生產數字化還是生活數字化，都依賴于健全穩定的治理體系，這也是縣域共同繁榮的基本條件?？h域要充分發揮數據、信息等生產要素在縣域治理體系中的作用，用數字化改造和重構現行治理體系。只有與時俱進，將數字技術與治理實踐相結合，建立相對完善的數字治理體系，才能夯實縣域數字經濟發展的治理基礎，促進縣域經濟發展和共同繁榮。第一，全縣要繼續推進數字政府、智慧城市等建設。并依托這些建設項目對各類治理內容進行數字化改造，使政府治理手段與民眾治理訴求精準匹配，更好地為縣域居民提供社會公共服務。第二，逐步建立數據資源體系。各縣要摸清轄區內政府、企業、社會的各類數據，建立數據資源體系，構建合適的數據共享機制和訪問方式(如政務微信、小程序、微信官方賬號等。)，逐步引導居民參與其中，表達訴求，推動數字化協同治理的實現。第三，完善數字化政策法規?？h域應順應數字治理的發展趨勢，制定相應的政策法規，規范和引導數字治理，確保其合法合規運行，有序配置數字資源，促進縣域善治?？傊?，縣域要以數字化賦能高質量發展，在數字化發展中走向共同富裕。