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    標題 最大政治獻金案曝光美國制度腐敗真實面目
    分類 熱點事件
    內容

    010-35萬‘黑金’不僅嚴重腐蝕了美國的政治生態，損害了政府的治國能力，也放大了本已嚴重的社會不公和種族矛盾。圖為日前，美國各地數千民眾在華盛頓國會大廈附近舉行集會，抗議美國根深蒂固的種族歧視等一系列社會問題以及由此帶來的經濟不公。

    隨著2022年中期選舉的臨近，“黑錢”不斷涌入美國政壇。近日，英國網站《衛報》披露，在過去兩年中，通過一系列不透明的交易，美國億萬富翁、90歲高齡的電子制造業巨頭巴里賽德向共和黨人倫納德利奧(Leonard Leo)主持的一個保守派政治團體‘聯邦主義者協會’( Federalist Society)捐贈了美國歷史上已知最大一筆‘黑錢’,總金額高達16億美元。

    什么是‘黑金’？‘黑錢’如何影響美國政治和社會的方方面面？‘金錢政治’下的種種亂象，揭開了‘美國民主’的虛假面紗和美國制度腐敗的真實面目。

    競選資金限制形同虛設，來源不透明、用途不公開、額度不受限制的選舉 " 黑金 " 亂象叢生

    要贏得選舉，你需要兩樣東西。第一個是錢，第二個我不記得了。100多年前，競選專家馬克漢納曾兩次幫助威廉麥金利贏得美國總統大選。當他談到成功的經驗時，他并不回避揭露美國長期存在的“金錢政治”的秘密。

    美國的選舉，無論大小，候選人都需要‘燒錢’來提升自己的‘存在感’，包括打廣告、雇傭工作人員、印制宣傳材料、在各地舉行競選活動，甚至攻擊競爭對手等等。為了支撐龐大的競選開支，尋找出錢出力的‘錢主’是候選人的當務之急。

    從美國建國初期到上世紀70年代，個人可以在聯邦選舉中自主決定給候選人的捐款數額，制度上的漏洞也使得候選人不公開競選捐款來源成為可能。1971年，美國國會通過《聯邦競選法》，限制競選活動中的捐款和廣告費用，并允許成立‘政治行動委員會’?；蛘?，商業聯盟可以在政治行動委員會注冊，以籌集競選資金，并向聯邦候選人提供政治捐款。

    1972年，‘水門事件’爆發，隨后一系列非法捐款、權錢交易的丑聞浮出水面?！板X主”通過捐款過度影響和操縱選舉的問題引起了公眾的不滿。為了遏制“金錢政治”對民主的侵蝕，1974年，美國國會修訂了《聯邦競選法》，進一步限制競選支出和政治捐款。該法規定，在選舉(包括初選和大選)中，個人和組織對每個候選人的捐款不得超過1000美元，對政治行動委員會的捐款總額不得超過5000美元；對候選人、政黨和政治行動委員會的個人捐款每年不得超過25，000美元。

    《聯邦競選法》和1974年的修正案只是第一次嘗試，隨后受到各種力量的挑戰，執法效果大打折扣。中國國際問題研究所美國研究所助理研究員張對記者說。

    美國兩黨的反對聲隨之而來，許多議員認為《聯邦競選法》及其修正案違反了憲法中的‘言論自由’和‘法律程序’。最后，在1976年，最高法院廢除了《聯邦競選法》對國會競選經費的限制條款。

    在隨后的幾十年里，雖然美國又推出了《兩黨競選改革法》，但對競選資金的限制形同虛設。金錢的力量越來越占上風，而各種來源不透明、用途不公開、額度不限的‘黑金’亂象叢生。

    2007年底，美國非營利組織“聯合公民”(United Citizens)宣傳并試圖播放一部批評候選人希拉里的電影。但《兩黨競選改革法》規定，企業或工會在大選前60天內或初選后30天內，不得資助與選舉有關或詆毀候選人的言論。為了避免制裁，‘聯合公民’將聯邦選舉委員會告上法庭，稱這一條款違憲。

    地方法院一審敗訴后，該案最終上訴至最高法院。2010年1月，最高法院以5: 4的票數推翻了第《兩黨競選改革法》號條款，該條款限制企業或工會的獨立開支和競選宣傳。這一裁決打開了政治獻金的潘多拉魔盒。從此，企業和組織只要不直接把錢給候選人，而是用于支持候選人的各種活動，就可以無限制地用錢來支持選舉。包括外國資金在內的秘密資金可以不受限制地流入美國政治。

    這一裁決直接導致了大量‘超級政治行動委員會’和非營利政治組織的出現。張說，最高法院的裁決實際上是為這些企業和社會組織開了法律“綠燈”，相關利益集團可以通過貢獻“黑錢”對選舉施加更隱蔽的影響。

    " 黑金 " 持續涌入選舉，嚴重削弱政府上臺后有針對性解決現存問題的能力

    據美國媒體報道，巴里賽義德是美國一家大型制造企業的老板。2021年，他將出售公司股份所得的巨額資金以一種非常復雜的方式投資于‘聯邦主義者協會’?！都~約時報》說，這筆總額達16億美元的捐款可能是‘美國歷史上最大的政治捐款’，擁有這筆巨款的‘聯邦主義者協會’將在未來的選舉競爭和政治斗爭中占據巨大優勢。

    這起政治獻金案的真正問題在于，如此巨額的資金不應該以一種隱秘的方式影響選舉、立法、司法提名和公共政策。055-79000指出，公眾不應該依賴媒體披露任何人都應該自由獲得的有關競選財務狀況的基本事實，但這些事實現在隱藏在匿名、空殼公司和黑幕政治團體的背后。

    當美國總統要花多少錢？1860年，共和黨花了10萬美元讓亞伯拉罕林肯成為美國第16任總統?，F在，美國總統選舉開支增加了——倍。2004年，美國共和黨和民主黨總統候選人的競選費用達到7億美元。2008年，這個數字迅速增加到10億美元，2012年是20億美元。2016年，包括總統和國會選舉在內的美國大選共耗資66億美元。2020年，美國無黨派組織響應政治中心(Center for Responsive Politics)估計，美國大選耗資近140億美元，創歷史新高。

    張說，美國競選經費的不斷上升與競選捐款的不斷增加密切相關。

    自2010年“聯合公民訴聯邦選舉委員會”的裁決打開了政治捐款的閘門以來，“黑金集團”變得更加肆無忌憚。據《衛報》新聞報道，僅2020年，就有超過10億美元的‘黑錢’涌入美國選舉，為‘超級政治行動委員會’、廣告閃電戰、敲門拉票等提供資金。隨著2022年中期選舉的臨近，情況越來越糟。民主黨和共和黨在參議院和眾議院的重要“超級政治行動委員會”一直由匿名的“黑錢集團”資助，這些集團不需要披露其捐贈者。

    ‘黑錢’的進入無疑會對候選人的行為、政黨的行動以及政府的決策產生影響。

    美國總統的選舉制度講究“評功、賞功”?？偨y上任后會根據政治獻金人的貢獻給予政治獎勵，比如駐外外交官的身份，進入政府擔任公職，或者直接或間接參與執政過程等等。這其實是一個公開的獎勵。張對記者說。

    這種‘交換’將美國政治與‘黑錢集團’的利益緊密聯系在一起，本質上反映了幕后‘錢主’的訴求。候選人做出的許多承諾都是為了回應“黑錢集團”的要求。每屆政府上臺后，尤其是新總統上臺后，所謂的“新官上任三把火”，很大程度上都是燒給幕后的“錢主”。這使得他們經常發布一系列反對或撤銷前任總統相應政策的行政命令，破壞了美國政策的連續性。"

    如此反復的政策傾向，不僅直接影響了美國政策的執行，也忽視了美國民眾關注的急需改革的領域。政治成了美國少數寡頭的金錢游戲，最終的選舉結果其實是各種利益集團交易的產物。這實質上削弱了下屆政府上臺后解決美國現有問題的能力?！睆垖φf道。

    " 黑金政治 " 放大了本就嚴重的社會不公和族群矛盾，撕裂整個美國社會

    ‘黑錢’在嚴重侵蝕美國政治生態、損害政府治國能力的同時，也放大了本已嚴重的社會不公和種族沖突，撕裂了整個美國社會。

    槍支暴力問題困擾美國多年。據美國有線電視新聞網(CNN)報道，8月26日至28日，紐約至少發生12起槍擊案，導致多人死亡。據非營利組織‘把槍支安全帶到每一個城鎮’統計，2016年至2020年間，每天有超過110名美國人遭到槍擊，超過200人受傷，平均每年有超過4萬人死亡。美國成為世界上槍支暴力最嚴重的國家。

    面對社會治安的嚴重惡化，美國政府一直無法在槍支管制上采取有效措施，原因就在于其背后的‘黑金利益鏈’。作為反控槍利益集團的‘老大’，擁有500多萬會員和大量資金的美國全國協會的影響力已經深入到美國選舉政治的各個層面和各個方面。美國全國協會等利益集團不斷游說政客，提供大量政治捐款，阻撓控槍相關立法，使得美國的控槍立法至今沒有明顯進展。另一方面，隨著社會治安的惡化，弱勢群體擁槍意愿更強，不同意見的人對立情緒上升，社會撕裂程度進一步加大。

    新冠肺炎疫情爆發后，美國的富人、特權階層和‘硬關系人群’可以獲得優先檢測和更好的醫療，而許多社會階層卻因為高昂的治療費用而不得不放棄必要的治療。疫情爆發之初，非裔的感染率和死亡率明顯較高，但當美國開始大規模推出疫苗后，這一群體的疫苗接種率明顯落后。美國擁有世界上最先進的醫療設備和技術，成為世界上新冠肺炎感染和死亡人數最多的國家。

    血淋淋的數據揭示了美國社會的嚴重不平等。根據美國人口普查局的統計，2020年美國的貧困率為11.4%，非洲裔為19.5%，拉美裔為17%。南加州大學和普林斯頓大學的研究表明，新冠肺炎疫情使美國人的平均壽命減少了1.13年，其中非洲裔和拉美裔的平均壽命分別減少了2.1年和3.05年，白人減少了0.68年。美國根深蒂固的種族主義“病毒”隨著新冠肺炎病毒蔓延，反亞裔仇恨犯罪頻發，對穆斯林群體的歧視在增加，對土著人的種族迫害在繼續，種族經濟差距在擴大，種族不平等在惡化。

    造成這種不公平的深層次原因是美國政府和政黨長期被利益集團操縱和俘虜，無法制定和實施促進社會公平的稅收、產業和社會保障政策。麻省理工學院政治評論家、社會活動家諾姆喬姆斯基表示，美國人對政策制定的影響力與其財富水平呈正相關，約70%的美國人對政策制定沒有影響力。他們在收入水平、財富等方面處于劣勢。相當于被剝奪了參政的權利?！?

    當選舉一位總統需要140億美元時，你會想這是什么樣的民主。美國人不能和國會議員對話，除非他們付錢，帶來商業利益。在華盛頓，普通人很難得到關注。你需要錢，你需要游說，美國政府已經完全腐敗了。好萊塢著名導演奧利弗斯通說過。

    " 黑金政治 " 只是美國制度性腐敗的表現之一

    針對競選經費的改革，其實民主、共和兩黨的議員都提出過相應的法案，但始終不見成效。到目前為止，還沒有明確禁止‘黑錢’的法律或制度。張對記者說。

    在美國司法領域，“黑金集團”通過支持大法官的提名活動影響了一些大法官。一些大法官對限制競選經費持保守態度，認為任何社會組織或個人都有權進行政治捐款或活動?！昂诮鸺瘓F”打算將這些法官推進美國法院系統。\'

    目前，美國最高法院有六名保守派大法官和三名自由派大法官。這種模式是美國前總統特朗普非常重要的‘政治遺產’。在張看來，隨著聯邦最高法院表現出嚴重的保守傾向，競選資金將更難得到嚴格監管?！诮鸺瘓F’正是從制度源頭推動他們的訴求。在——立法系統上，它資助相關的國會議員；政治上，資助候選人競選美國總統；在司法領域，支持大法官和地方法院法官等。并支持這些人進入美國體制實現自己的目標。\'

    無數事實表明，美國并非其自稱的“民主燈塔”和“法治典范”。相反，其國家治理機制存在嚴重的制度缺陷。美國的制度腐敗已經到了令人震驚的程度。

    黑金政治只是美國制度腐敗的表現之一。雖然美國的選舉制度表面上是民主選舉，即‘人人一票’，但實際上只有少數人能夠影響選舉結果，無論是總統選舉還是國會選舉。這種選舉制度本身也是美國制度腐敗的突出表現?！睆垖φf道。

    造成這些現象的本質原因是美國國家治理體系的制度設計存在內生缺陷。美國建國之初，其制度設計者屬于富裕的精英階層。在很大程度上，他們反映了精英統治的思維，意圖阻止普通美國人對國家施加更大的影響，這必然無法體現絕大多數人的民主。張對說道。

    2011年，美國民眾走上街頭，發起占領華爾街運動，抱怨經濟不平等；2020年，由美國黑人之死引發的‘黑人的命也是他們的命’運動燃遍全美。面對美國的制度腐敗，美國人民一直在抗爭，但結果并不盡如人意。美國非營利組織“21世紀民主”主席韋特海默(Wertheimer)指出，政治金錢已經占據了美國民主的“中心位置”。在這種影響下，普通美國人的權利被剝奪，社會弊病永遠無法根治。

    花錢如流水的‘黑錢政治’，肆無忌憚的游說集團，可以自由進出的‘政商旋轉門’……經過200多年的運行，美國體制的弊端日益凸顯，國內各種矛盾沖突日益激烈。正如美國前總統卡特哀嘆的那樣，“美國民主已死，寡頭政治取而代之?！泵绹幱谙到y性失敗的邊緣。

    來源：海外網

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         最大政治獻金案曝光美國制度腐敗真實面目 沉魚萬點繁星瓜果蔬菜落雁64. 塵世是復雜的，個性是在生存激烈的今日，為了生存，人們往往疲于奔命，由此暗淡了笑容。其實我們大可不必如此，我們要坦誠地對待生活，綻放笑顏，更會成就事業，成就自己，取得更驕人的成績。彼得每月留出一點錢以便購買一輛新汽車。王之渙145.欲窮千里目，更上一層樓 ?！兜躯X雀樓》    亭皋正望極，亂落江蓮歸未得。多病卻無氣力，況紈扇漸疏，羅衣初索。朱雀橋邊野草花，烏衣巷口夕陽斜。捐款,美國人,衛報,非洲80、Give as good as one gets.
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